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Introduction Première partie - Le contexte du fonctionnement de l'Union Chapitre I - Un régime politique forgé par l'histoire Les motivations initiales de l'intégration européenne La paix La prospérité L'Europe Une chronologie raisonnée de l'intégration européenne 1946-1958 : de l'ambition fédérale à l'intégration économique 1958-1966 : des débuts triomphants 1966-1974 : le retour de l'intergouvernemental 1974-1986 : l'Europe à la recherche d'un second souffle 1986-1995 : l'approfondissement de l'intégration européenne 1995-2009 : de l'unification du continent au traité de Lisbonne 2009-2025 : l'Union européenne face aux crises Chapitre II - Les approches théoriques de l'intégration européenne Les métathéories de l'intégration : néofonctionnalisme, intergouvernementalisme et fédéralisme Le néofonctionnalisme L'intergouvernementalisme Le fédéralisme Le renouveau théorique post-Maastricht : post-fonctionnalisme et nouvel intergouvernementalisme Le postfonctionnalisme Le nouvel intergouvernementalisme Une normalisation des études européennes Les néo-institutionnalismes de l'étude de l'UE Les approches sociologiques de l'intégration européenne Le tournant critique des études européennes Les approches en termes de gouvernance La sociologie des relations internationales et le nouveau régionalisme Étudier les conséquences de l'intégration : européanisation et déseuropéanisation L'européanisation L'européanisation et l'analyse du fonctionnement de l'UE Théoriser le système institutionnel de l'Union À quoi servent les théories ? Comment concilier les théories ? Un système tiraillé entre fonctionnalisme et normativisme Deuxième partie - Les acteurs institutionnels et non institutionnels de l'Union Chapitre III - Le pouvoir exécutif Le Conseil européen : l'impulsion Le rôle du Conseil européen La composition du Conseil européen Les activités du Conseil européen La Commission européenne, un acteur central malgré tout ? La composition de la Commission Les compétences de la Commission Le fonctionnement de la Commission La nature incertaine de la Commission : gouvernement, secrétariat ou agence ? La crise de croissance de la Commission et le problème de la segmentation Chapitre IV - Le pouvoir législatif Le Conseil de l'Union : entre logique communautaire et logique intergouvernementale L'organisation du Conseil Les pouvoirs du Conseil Les activités du Conseil La prise de décision : modalités de vote et pondération des voix Les logiques de la décision au Conseil Le Parlement européen : du décorum à la codécision La composition du Parlement européen Les fonctions et les pouvoirs du Parlement européen La nature du Parlement européen : vrai Parlement ou assemblée internationale ? Chapitre V - Les organes de contrôle La Cour de justice de l'Union européenne Composition et pouvoirs Les différents types de recours Le rôle de la Cour dans l'intégration européenne La Cour des comptes Le médiateur européen L'Office de lutte antifraude (OLAF) Le Parquet européen L'organe interinstitutionnel chargé des normes éthiques Chapitre VI - Les autres organes du processus décisionnel européen Les instances de consultation Le Comité économique et social européen Le Comité européen des régions Les organes financiers La Banque européenne d'investissement La Banque centrale européenne Les agences de l'Union Les parlements nationaux et l'intégration européenne Le développement des moyens d'information unilatérale des parlements nationaux La coopération parlementaire bilatérale entre chambres nationales et Parlement européen La Conférence des présidents des parlements La Conférence des parlements La COSAC Les conférences interparlementaires Le mécanisme d'alerte précoce Le dialogue politique Les acteurs non institutionnels dans l'Union Bruxelles, deuxième capitale mondiale du lobbying La difficile régulation du lobbying Vers une implication directe des citoyens ? La difficile genèse de la Conférence sur l'avenir de l'Europe Un dispositif ambitieux et inédit Des conclusions suivies de peu d'effets Une expérience moins anodine qu'il n'y paraît Troisième partie - La fabrique des politiques de l'Union Chapitre VII - Les compétences et la décision dans l'Union Les compétences de l'Union Une répartition des compétences historiquement confuse Les compétences de l'Union après le traité de Lisbonne Une intégration différenciée croissante Les procédures de décision dans l'Union La procédure législative ordinaire Les procédures législatives spéciales La procédure budgétaire La méthode ouverte de coordination et les coopérations renforcées Chapitre VIII - La politique étrangère de l'Union européenne Le cadre institutionnel de la politique étrangère de l'UE Acteurs et institutions de la politique étrangère de l'UE Le Conseil européen Le Conseil de l'UE La Commission européenne Le Parlement européen Le haut représentant Le Service européen pour l'action extérieure Les délégations de l'UE Les différents aspects de la politique étrangère de l'UE La politique étrangère et de sécurité commune (PESC) La politique de sécurité et de défense commune (PSDC) La politique européenne de voisinage (PEV) L'action extérieure Les aspects extérieurs des politiques internes de l'UE Un équilibre complexe d'intérêts, de processus et d'acteurs Les perspectives pour l'action extérieure de l'UE Un contexte en profonde mutation et un nouveau discours Les contours de la souveraineté de l'Union Chapitre IX - Les modèles de la décision dans l'Union La pluralité des logiques de la décision La méthode communautaire La coopération intergouvernementale La coordination ouverte La régulation centralisée La coopération renforcée Deux traits distinctifs de la décision dans l'Union La segmentation de la fabrique des politiques européennes De la « cooptation » au dialogue civil européen : l'omniprésence des représentants d'intérêts Chapitre X - Une analyse en termes de réseaux de politiques publiques L'analyse séquentielle des politiques publiques Les communautés et les réseaux d'acteurs Les communautés de politique publique Les réseaux de politique publique Les réseaux thématiques Expliquer le changement de politique dans l'Union La mise à l'agenda et le multiple streams framework Le rôle des idées dans la société : le changement de paradigme L'évolution des débats dans une société : la fenêtre d'Overton L'émergence du consensus : l'advocacy coalition framework Le processus décisionnel de l'Union : entre ouverture et conservatisme Une mise à l'agenda ouverte et incertaine Trois spécificités de l'agenda européen Une formulation des politiques très conservatrice Conclusion Conclusion Liste des figures, des encadrés et des tableaux Liste des abréviations, des acronymes et des sigles Bibliographie

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