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Introduction Fiche 1 - Que sont les finances publiques ? .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Fiche 2 - Qu'est-ce que la gestion publique ? .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Fiche 3 - Qu'est-ce que la démarche de performance ? .. . . . . . . . . . . . . . 16 PARTIE I : LES FINANCES DE L'ÉTAT Titre I : Élaboration des finances de l'État Chapitre 1 - Présentation des finances de l'État Fiche 4 - Les dépenses publiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Fiche 5 - Le déficit public, la dette publique et la convergence économique .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Fiche 6 - Le budget de l'État .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Fiche 7 - Le projet de loi de finances .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Fiche 8 - Les objectifs et les indicateurs de performance .. . . . . . . . . . . . 38 Chapitre 2 - Réglementation des finances de l'État Fiche 9 - La LOLF et la réforme budgétaire .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Fiche 10 - Les différents types de lois de finances .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Fiche 11 - Les travaux de préparation du projet de loi de finances . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Fiche 12 - Le calendrier d'adoption du projet de loi de finances .. . . . 53 Fiche 13 - La règle de l'unité budgétaire .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Fiche 14 - La règle de l'universalité budgétaire .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Fiche 15 - La règle de la spécialité budgétaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 Fiche 16 - La règle de l'annualité budgétaire .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Fiche 17 - La règle de la sincérité budgétaire .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Titre II : Gestion des finances de l'État Chapitre 1 - Exécution des finances de l'État Fiche 18 - L'exécution des dépenses publiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 Fiche 19 - L'exécution des recettes publiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 Fiche 20 - Les ordonnateurs et les comptables .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 Fiche 21 - La nomenclature budgétaire .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 Chapitre 2 - Contrôle des finances de l'État Fiche 22 - Les règles de gestion des crédits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 Fiche 23 - Les comptabilités et la certification des comptes de l'État .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 Fiche 24 - Les juridictions financières . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 Fiche 25 - La responsabilité des gestionnaires publics .. . . . . . . . . . . . . 103 Fiche 26 - Le contrôle du budget de l'État par les services de l'Administration .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 Fiche 27 - Le contrôle du budget de l'État par le Parlement .. . . . . . 110 PARTIE II : LES FINANCES LOCALES Titre I : Élaboration des finances locales Chapitre 1 - Présentation des finances locales Fiche 28 - Les différentes collectivités territoriales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 Fiche 29 - L'analyse financière dans les collectivités territoriales .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 Chapitre 2 - Réglementation des finances locales Fiche 30 - Le cadre budgétaire et comptable applicable aux collectivités territoriales : le référentiel M57 .. . . . . . . 128 Fiche 31 - Les principes relatifs au formalisme des budgets locaux .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 Fiche 32 - Les principes relatifs au contenu des budgets locaux .. . 134 Titre II : Gestion des finances locales Chapitre 1 - Exécution des finances locales Fiche 33 - Les recettes et les dépenses des collectivités territoriales .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 Fiche 34 - Le calendrier budgétaire communal .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 Fiche 35 - La structure des budgets communaux .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146 Fiche 36 - L'endettement des collectivités territoriales : le piège des emprunts structurés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148 Chapitre 2 - Contrôle des finances locales Fiche 37 - Le contrôle budgétaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152 Fiche 38 - L'examen de gestion : définition .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156 Fiche 39 - L'examen de gestion : procédure .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 Fiche 40 - Le contrôle par les services communaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162 Fiche 41 - Le contrôle de légalité .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 PARTIE III : LES FINANCES SOCIALES Titre I : Élaboration des finances sociales Chapitre 1 - Présentation des finances sociales Fiche 42 - Les branches du régime général de Sécurité sociale .. 171 Fiche 43 - L'objectif national des dépenses d'assurance maladie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 Chapitre 2 - Réglementation des finances sociales Fiche 44 - La loi organique relative aux lois de financement de la Sécurité sociale .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 Fiche 45 - Le contenu des lois de financement de la Sécurité sociale .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179 Fiche 46 - L'adoption des lois de financement de la Sécurité sociale .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182 Titre II : Gestion des finances sociales Chapitre 1 - Exécution des finances sociales Fiche 47 - Les recettes et les dépenses de la Sécurité sociale . . . . 187 Fiche 48 - La dette sociale .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191 Fiche 49 - La certification des comptes sociaux .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195 Chapitre 2 - Contrôle des finances sociales Fiche 50 - Le contrôle des finances sociales par la Cour des comptes .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199 Fiche 51 - Le contrôle des finances sociales par le Parlement .. . . 201 PARTIE IV : LES FINANCES EUROPÉENNES Titre I : Élaboration des finances européennes Chapitre 1 - Présentation des finances européennes Fiche 52 - La construction de l'Union économique et monétaire .. 207 Fiche 53 - Le Pacte de stabilité et de croissance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 Fiche 54 - L'évolution de la zone euro .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213 Chapitre 2 - Réglementation des finances européennes Fiche 55 - Le pilotage pluriannuel des finances européennes .. . . 216 Fiche 56 - Le processus budgétaire de l'UE : le formalisme du budget .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219 Fiche 57 - Le processus budgétaire de l'UE : le contenu du budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221 Fiche 58 - Le processus budgétaire de l'UE : l'exécution du budget .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 Titre II : Gestion des finances européennes Chapitre 1 - Exécution des finances européennes Fiche 59 - Les recettes et les dépenses de l'Union européenne .. . . 227 Fiche 60 - Le rôle de la Commission européenne dans le processus budgétaire .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231 Fiche 61 - Le rôle du Parlement européen dans le processus budgétaire .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233 Chapitre 2 - Contrôle des finances européennes Fiche 62 - Le contrôle des finances européennes par la Cour des comptes européenne .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236 Fiche 63 - Le contrôle des finances européennes par l'Office européen antifraude . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238

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