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Avant-Propos Nata?a Danelciuc-Colodrovschi, Marthe Fatin-Rouge Stefanini et Chloë Geynet-Dussauze.......................................................................................................8 Introduction générale Les enjeux et les risques d'une ouverture du droit d'initiative Dorothée Reignier et Gilles Toulemonde..............................................................12 Première partie L'exercice du droit d'initiative parlementaire Introduction Enjeux juridiques et méthodologiques Bruno Daugeron.......................................................................................................34 L'initiative parlementaire Un nouveau souffle Bertrand Follin..........................................................................................................38 Le succès grandissant des propositions de loi Essai de classification Gérald Sutter.............................................................................................................46 Entre oeuvre juridique et outil politique, le délicat équilibre de l'initiative législative Maxime Torrente......................................................................................................64 Revaloriser l'initiative législative parlementaire française par sa collectivisation Une ambition impossible ? Chloë Geynet-Dussauze..........................................................................................74 Le droit d'amendement L'initiative privilégiée dans les assemblées parlementaires françaises Sophie Hutier............................................................................................................90 Le pouvoir d'initiative législative au Québec et au Canada Entre pressions partisanes et consensus transpartisans Patrick Taillon.........................................................................................................102 La place (limitée ?) de l'initiative parlementaire en Espagne et au Portugal Damien Connil.......................................................................................................120 Le parlementarisme tourné à l'envers Le droit et la pratique de l'initiative législative en Hongrie Peter Kruzslicz........................................................................................................134 Initiative législative parlementaire et stabilité gouvernementale en Italie Illustration d'un compromis permanent Michaël Bardin.......................................................................................................146 L'initiative législative au Royaume-Uni Vanessa Barbé.........................................................................................................168 Deuxième partie Quelle place pour les citoyens dans l'exerc ice de l'initiative ? Introduction Marie-Anne Cohendet...........................................................................................186 Quelle place pour les citoyens dans l'exercice de l'initiative législative en Belgique ? Julian Clarenne, Céline Romainville et Emmanuel Slautsky...........................192 L'initiative populaire dans la procédure législative espagnole Miguel Fernandez Andújar..................................................................................206 La place secondaire du citoyen dans l'initiative législative en France Marthe Fatin-Rouge Stefanini..............................................................................222 L'exercice de l'initiative législative par les citoyens en Italie La nécessité pressante d'un renouveau face aux instrumentalisations populistes Nicoletta Perlo........................................................................................................242 À l'initiative des citoyens, mais sous le contrôle du Parlement Les « propositions motivées aux fins de légiférer » au Luxembourg Bertrand-Léo Combrade.......................................................................................262 Du droit de pétition aux assemblées citoyennes La place limitée des citoyens dans l'exercice de l'initiative législative au Royaume-Uni Aurélie Duffy-Meunier..........................................................................................270 L'influence des instruments de démocratie directe sur la conception de la loi en droit suisse Alexandre Flückiger..............................................................................................288 L'initiative citoyenne en Amérique latine Éclairages sur un outil et une pratique Hubert Alcaraz.......................................................................................................306 Troisième partie Quel rôle pour les juridictions constitutionnelles et suprêmes ? Introduction Xavier Magnon.......................................................................................................326 Les Cours constitutionnelles africaines ou l'impossible initiative législative Fabrice Hourquebie...............................................................................................330 Une perspective allemande L'initiative législative et la Cour constitutionnelle fédérale Claus Dieter Classen..............................................................................................346 La moutarde après le dîner ? ! Dominique Rousseau............................................................................................358 « Le mieux est l'ennemi du bien » À propos de l'octroi de l'initiative des lois au Tribunal constitutionnel espagnol François Barque......................................................................................................362 Le pouvoir d'influence de la Cour suprême des États-Unis sur l'initiative législative Mariana Almeida Kato..........................................................................................372 La place des juridictions suprêmes françaises dans l'initiative législative Philippe Bachschmidt............................................................................................384 Éléments de réflexion sur le rôle de la Cour de cassation française Jean-Baptiste Perrier..............................................................................................394 Le pouvoir d'initiative législative de la Cour constitutionnelle italienne Caterina Severino...................................................................................................402 L'initiative législative de la Cour constitutionnelle et de la Cour suprême de la Fédération de Russie Une pratique à degrés variables et sujette à débat Nata?a Danelciuc-Colodrovschi..........................................................................420 Quatrième partie Quel rôle pour les autorités indépendantes ? Introduction Julien Padovani......................................................................................................438 L'univers particulier des lois financières en France Jean-Luc Albert.......................................................................................................444 Le rôle de l'Arcep dans l'initiative législative Une influence informelle au long cours Jean Cattan..............................................................................................................452 Les autorités administratives indépendantes et l'initiative législative Le cas du Contrôleur général des lieux de privation de liberté André Ferragne......................................................................................................464 Le pouvoir « d'initiative législative » du Défenseur des droits Une influence relative Dimitri Lohrer.........................................................................................................474 Rapport de synthèse Étendue, modalités et limites de l'initiative législative Pauline Türk...........................................................................................................486 Annexe - Grille d'analyse....................................................................................499

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