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L'école est toujours présentée comme "la priorité des priorités". Son budget est le plus gros de l'État et fait l'objet d'intenses débats : faut-il dépenser plus ? mieux ? pour quelle école ? Observant en historienne la fabrique du budget de l'éducation nationale depuis 1945, Clémence Cardon-Quint montre combien ces discussions sont éloignées de la pratique et de ses contraintes. Dans cette organisation gigantesque, les défis de la gestion sont omniprésents : ils interdisent le changement rapide et, plus encore, le changement à coût constant. La trajectoire du budget de l'école est constamment tributaire de pensées et de pratiques de l'État. D'une réforme à l'autre, les logiques de planification puis de modernisation de l'action publique impriment de leur marque les politiques éducatives.

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