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Introduction I. La transition écologique, un objet de planification L'imbrication des enjeux écologiques, économiques et sociaux La crise environnementale sera bientôt une crise économique et sociale La transition écologique et ses lignes de conflit social Face à cet encastrement des enjeux, un modèle institutionnel inadapté Le modèle économique face à ses limites : coût-bénéfice, long terme et analyse systémique en économie La nature comme ressource et son allocation : la pensée tenace d'Hotelling Encadré 1. La règle d'Hotelling La difficile prise en compte du long terme en économie Encadré 2. L'impact du taux d'actualisation sur le calcul de la dette climatique Mesurer l'insoutenable : les limites des indicateurs et des modèles théoriques Encadré 3. La comptabilité nationalenet les " comptes augmentés " L'impasse économique de la transition juste Le retour de la planification : changement de paradigme ou simple adaptation de notre action publique ? Transition écologique et modèle productiviste Les théories de la planification : à la recherche de scénarios La planification écologique, une planification pas comme les autres ? Encadré 4. L'évolution du cadre conceptuel du plan Monnet II. Planifier la transformation écologique : leçons passées, exigences futures Planifier : avec quels outils économiques ? L'opposition " plan versus marché " au défi de la transition écologique Encadré 5. La planification dans l'histoire, autant de formes que d'expériences nationales Encadré 6. La planification soviétique et le marché, ou l'impossibilité de faire sans les prix Planifier l'investissement dans la transition : dépenses publiques et marché des quotas Encadré 7. La planification de la production dans le plan Monnet et le New Deal Planifier la consommation : mettre en place la sobriété Planifier : dans quels secteurs ? Une planification systémique et déclinée par secteurs Se déplacer, se loger, se nourrir : trois exemples caractéristiques de la planification écologique Planifier une institution : l'exemple de la Sécurité sociale Planifier : avec quels moyens ? La question du financement de la planification écologique Estimer le coût de la transition et les besoins d'investissement Planifier le financement des besoins d'investissement Encadré 8. La bataille idéologique entre la direction du Budget et le Plan pour financer le plan Monnet Organiser le partage des pertes et des bénéfices : les divers rôles de l'État III. Mettre en place la planification écologique : indispensables territoires et renouveau démocratique L'exigence démocratique de la planification écologique La planification : centralisée et technocratique ? Encadré 9. La concertation et les corps intermédiaires dans la planification française La planification écologique et sa nécessaire légitimité Le besoin d'arènes adéquates Mettre en oeuvre la planification écologique Une planification décentralisée à l'échelle des territoires Les territoires, déjà en première ligne du dérèglement climatique Les collectivités territoriales, à l'avant-garde de l'atténuation et de l'adaptation : la planification locale de la transition Les défis de l'aménagement du territoire, de la démocratie locale et du financement des collectivités Encadré 10. L'aménagement du territoire dans la planification française Peut-on véritablement planifier de façon décentralisée ? Articuler les échelles Conclusion Repères bibliographiques.

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