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PARTIE PRELIMINAIRE CONSTITUTIONNALISME ET POLITIQUE AU DEBUT DU XXE SIÈCLE CHAPITRE I. - L'INCOMPATIBILITÉ DU RÉGIME PARLEMENTAIRE ET DU SUFFRAGE UNIVERSEL Section 1. - Juxtaposition du régime parlementaire et du suffrage universel Section 2. - La dénaturation du régime parlementaire 1. - L'omniprésence du nombre 2. - L'incompétence des représentants 3. - La dépendance des représentants Section 3. - La réformation du régime parlementaire et du suffrage universel 1. - Les subterfuges contre l'universalité du suffrage A. - Succédané de cens : le vote plural B. - Le suffrage organique 2. - Les " utopies " contre l'omnipotence parlementaire A. - Le Parlement limité par le peuple B. - Le Parlement limité par le droit Section 4. - La victoire trompeuse du parlementarisme Section 5. - Joseph-Barthélemy en son temps CHAPITRE II. - L'ENCHEVÊTREMENT DE LA SCIENCE ET DE L'EXPÉRIENCE Section 1. - La passion de l'intellectualité sous toutes ses formes 1. - L'obstination dans la carrière 2. - La dialectique action réflexion A. - Un professeur vénéré B. - Tour d'ivoire et laboratoire 3. - La tribune du journalisme Section 2. - L'obsession de la vie publique 1 .- Prédispositions A. - Les illustrations familiales B. - Ambition sociale C. - Une fascination intellectuelle : l'orateur D. - Complexion 2. - Une ascension politique fulgurante A. - L'enthousiasme du néophyte B. - L'installation du cacique Section 3. - Les mutations psychologiques 1. - Un universitaire pragmatique A. - Du précurseur de la science politique à l'écueil de la vulgarisation B. - La relativité des constitutions 2. - Un constitutionnaliste opportuniste A. - La récupération par le régime B. - La frustration du pouvoir Section 4. - L'énigme de la participation 1. - Le paradoxe A. - Un croisé de la liberté B. - La phobie de l'étatisme 2. - Les limites du paradoxe A. - Un défenseur de l'ordre B. - Vichy hétérogène 3. - L'explication du paradoxe A. - Les explications irrecevables B.- Les explications de Joseph-Barthélemy C. - L'expression proposée : un homme du XIXe siècle 4. - Le bilan du paradoxe A. - Un bilan législatif flatteur B. - La politique de sauvetage C. - De l'impuissance à la complaisance PREMIERE PARTIE LE DEFENSEUR DE LA REPUBLIQUE PARLEMENTAIRE CHAPITRE I. - L'ABSOLUTION DE LA DÉMOCRATIE Section 1. - La justification de l'universalité 1. - L'innocuité du suffrage universel 2 - La fatalité du suffrage universel 3. - L'utilité du suffrage universel Section 2. - La consécration de l'universalité 1. - Le maintien absolu de l'individualisme 2. - Le développement ambigu du pluralisme A. - L'invention d'une liberté : le vote des femmes B. - La création d'une contrainte : le vote obligatoire Section 3. - La médiatisation du suffrage universel 1. - Les sujétions du scrutin majoritaire 2. - La réfutation des arguments antiproportionnalistes 3. - La pacification de la politique CHAPITRE II. - L'ADMIRATION DE LA TROISIÈME RÉPUBLIQUE Section 1. - Solidarité politique avec le régime 1. - Une adhésion épidermique A. - Une complexion parlementaire B. - La génération de la victoire 2. - Des arguments politiques A. - Le chantre de la pression parlementaire B. - L'avocat de l'agitation politique Section 2. - Lucidité scientifique à l'égard du régime 1. - Condamnation ouverte de la prolixité et de la vulgarité parlementaires 2. - Critique équivoque de la vassalité des élus 3. - Circonscription à l'égard du recul des compétences en politique CHAPITRE III. - L'ORGANISATION DE LA POLITIQUE Section 1. - Le refus de la révision constitutionnelle 1. - L'obsession du règlement 2. - L'adaptation de la République Section 2. - Les réformes dans l'État 1. - La coopération de la technique : l'importance du Conseil d'État 2. - La condamnation des contrôles inorganiques : la défense des commissions parlementaires 3. - La prohibition des discussions anarchiques SECONDE PARTIE LE PRECURSEUR DE LA MONARCHIE REPUBLICAINE CHAPITRE I. - LE DÉTACHEMENT DE L'OBSERVATOIRE PARLEMENTAIRE Section 1. - Le choc psychologique du Front populaire : l'aversion de la massification Section 2. - Premières interrogations sur la démocratie politique 1. - La critique de la légitimité par la source 2. - La conversion à la suppression du monopole parlementaire : la suppression de l'initiative financière de la Chambre Section 3. - La réaction contre le régime parlementaire : le projet de Constitution de 1941 1. - Un processus d'élaboration anarchique 2. - Un Etat ultra-autoritaire, non totalitaire CHAPITRE II. - LE REJET DU LABORATOIRE AUTORITAIRE Section 1. - Le mépris de l'autorité factice 1. - Maintien de la confusion gouvernementale A. - Bicéphalisme gouvernemental aggravé B. - L'échec de la rationalisation ministérielle 2. - L'aggravation de l'impéritie ministérielle A. - Les défaillances individuelles B. - L'insuffisance collective Section 2. - Le dégoût de l'autorité oppressive 1. - La confirmation de la liberté 2. - L'obsession de la légitimité CHAPITRE III. - LE TESTAMENT INTELLECTUEL : LA SYNTHÈSE REPRÉSENTATIVE Section 1. - Une tentation ancienne 1. - Du règne anonyme des assemblées au gouvernement charismatique 2. - L'attachement constant à la pluralité de la représentation A. - L'évaporation de la qualité de représentant du Président de la République B. - La restauration de la qualité de représentant du Président de la République Section 2. - Un aboutissement radical : la permutation des représentants 1. - La concentration de la représentation dans le chef de l'État A. - Le suffrage universel : ersatz de légitimité monarchique B. - Le Président principal représentant : du dualisme à la dualité dans la représentation 2. - La disparition du régime parlementaire A. - Les assemblées humiliées B. - La limitation du pouvoir par la garantie des droits CONCLUSION GENERALE BIBLIOGRAPHIE TABLE DES MATIERES

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