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Remerciements Avant-propos Synthèse Introduction PREMIÈRE PARTIE Inscrire l'action publique dans le temps long : les défis actuels 1.1. Le temps long, un horizon en principe naturel de l'action publique 1.1.1. L'action publique et les différentes dimensions du temps long 1.1.2. La prise en charge du temps long par l'État 1.2. Une crise du temps long de l'action publique 1.2.1. La pression de l'urgence 1.2.2. La crise du consensus sur les actions de long terme 1.2.3. Les nouveaux défis pour l'élaboration d'une stratégie publique 1.3. Une difficile prise en compte des enjeux de temps long dans l'ensemble des politiques publiques 1.3.1. Une pensée du temps long qui a du mal à « embrayer » sur la décision 1.3.2. Une vision globale plus nécessaire que jamais DEUXIÈME PARTIE Comment mieux construire une stratégie publique du temps long 2.1. Déterminer des objectifs et des horizons communs 2.1.1. Donner toute leur place aux autorités politiques et aux processus démocratiques 2.1.2. Favoriser les conditions d'une décision publique mieux éclairée 2.1.3. Construire des stratégies publiques pertinentes : faire des choix 2.2. Assurer une mise en oeuvre efficace des stratégies publiques 2.2.1. Par les administrations de l'État 2.2.2. Au niveau des autres acteurs 2.2.3. Avec l'adaptabilité de l'action dans le temps Conclusion Propositions Liste des encadrés Annexes Annexe no 1 : Liste des personnes auditionnées Annexe no 2 : Groupe de contact et comité d'orientation de l'étude annuelle Annexe no 3 : Cycle de conférences du Conseil d'État sur l'action publique dans le temps long Annexe no 4 : Frise illustrative des propositions sur la prise en compte des enjeux du temps long dans les processus démocratiques Annexe no 5 : Liste des stratégies et plans nationaux récents portés par le Gouvernement (liste non exhaustive) Annexe no 6 : Liste des abréviations et des acronymes

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