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Plusieurs défis stratégiques se posent aux Etats contemporains. Outre la crise financière qui exerce une pression sur les ressources budgétaires d'un bon nombre d'entre eux, ces derniers se heurtent à un déplacement du «centre de gravité» du système international vers l'Asie-Pacifique, au spectre de la cyberguerre, ou à la résistance d'organisations non étatiques sur plusieurs théâtres d'opérations... Le présent numéro n'entend pas analyser l'ensemble de ces enjeux mais à porter l'attention sur les conditions de l'action stratégique dans cet environnement contemporain. Plus précisément, quelle est la liberté d'action dont peuvent bénéficier les intervenants de la scène stratégique ? En tant que relation réciproque selon la perspective clausewitzienne, la guerre ne se résume pas à l'addition de ressources matérielles en présense qu'elles soient économiques, financières, humaines et, bien sûr, militaires. La guerre est aussi et surtout un affrontement de volontés, ce qui entraîne une nécessaire réflexion sur les marges de manoeuvre dont elles peuvent bénéficier ainsi que les termes de leur liberté d'action.

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